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总结计划
德州市公用事业管理局2017年工作计划
        发布时间:2017年03月27日
  刚刚闭幕的市十五次党代会及市“两会”描绘了德州未来发展的宏伟蓝图,指明了前进方向。我们要按照市委、市政府决策部署,践行新理念,实现新发展,努力开创公用事业发展新局面。

  2017年公用事业工作的指导思想是:全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央和省、市系列重要会议精神,适应把握经济发展新常态,实践新理念,服务新发展,围绕我市协同发展战略,不断完善配套设施体系,强化行业管理,提高服务质量,提升队伍素质,为我市建设协同发展示范区提供有力保障。

  工作定位是:忠诚于党,坚定正确的政治方向;牢记宗旨,服务于市委、市政府中心工作,服务于州城人民的生产、生活需要;从严从实,不断强化班子凝聚力,强化队伍战斗力、强化公用事业保障力。

  2017年,要按照“一个坚定、两个服务,三个强化”的工作定位,努力做到“四个新提升”,实现“监管有效、保障有力、运行安全、服务优质”的工作总目标,在实施协同发展战略、建设协同发展示范区中再立新功。

  (一)党对公用事业的领导水平要有新提升

  中国共产党是中国特色社会主义各项事业的领导核心,陈勇书记在市十五次党代会上再次强调:“要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念”。为此,在践行新理念、实现新发展的征程中,局党组必须提高对公用事业的领导水平。

  一要加强思想政治建设。要把准政治方向,增强“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,永远听党话跟党走。要站稳政治立场,在大是大非面前旗帜鲜明,在风险考验和各种诱惑面前立场坚定,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。

  二要加强领导班子建设。局党组是领导我市公用事业的核心,各党委、党支部是做好公用事业的关键。打铁还需自身硬,要求别人做到的,自己首先要做到,要求别人不能做的,自己首先不能做。系统内各级领导班子要严格执行民主集中制、“三重一大”等决策制度,做到科学决策、民主决策;严格落实主体责任,切实增强主体责任意识,努力做到知责、明责、担责,层层传导压力,形成自上而下、一级抓一级、一级对一级负责的责任网络体系。各级班子成员要讲政治、顾大局、勇担当,以身作则、率先垂范,做遵规守纪的表率。关于规矩和纪律,习总书记曾经说过:“纪律是成文的规矩,规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩,规矩是自我约束的纪律”。不论是什么纪律、什么规矩,我们都要认真遵守,党要求我们做的,就坚决执行,党要求我们不做的,就要坚决反对。

  三要加强基层党组织建设。夯实基层基础,推动基层党组织和党的工作实现全覆盖,推动全面从严治党向基层延伸。着力做好基层党组织制度建设,建立健全党支部学习制度、“三会一课”制度、党员缴纳党费制度和民主生活会、组织生活会制度,使“两学一做”学习教育常态化、制度化。着力抓好基层党支部书记队伍建设,更好的发挥基层党支部书记“领头雁”作用,努力建设一支政治素质好、团结协作好、作风形象好、创新能力强的基层党支部书记队伍。

  (二)干部职工思想境界要有新提升

  思想境界是人们在道德修养、学识能力、理想目标上所达到的高度和水平。它是一种理想,一种精神,一种胸怀。一个人思想境界有多高,他的人生就有多高,事业就有多大。“辛苦我一人,温暖千万家”是无私奉献的精神,“心水相牵”、“心燃相通”是一心为民的理想追求。“欲穷千里目,更上一层楼”。随着公用事业的发展,公用事业人的思想境界也要有新提升。

  一要坚定理想信念。理想信念是精神之钙、信仰之基、思想之舵。它是共产党人的力量源泉和精神支柱。有了它,就能志存高远,胸怀宽广;有了它,就能经受住各种各样的考验,在人生的征程中不迷失方向。一代人有一代人的责任,一代人有一代人的担当。今天,我们虽然不再面对血与火、生与死的考验,但我们依然面对“四大风险”、“四大考验”。如果理想动摇了,思想境界就会滑坡,就会失去正确的政治方向,消磨干事创业的意志。其次,牢固树立以人为本思想。“吃百姓饭、穿百姓衣,莫以百姓可欺,自己也是百姓”。公用事业是民生事业,与百姓生活息息相关。做好公用事业,就要时时刻刻站稳群众立场,站在人民群众角度想问题、做事情,想百姓所想、急百姓所急,全心全意为百姓服务。当经济利益与社会效益发生冲突时,要毫不犹豫以社会效益为重。切不可以垄断自居,欺了百姓,欺了百姓就是欺了自己,因为我们每一个人也是百姓。

  二要大力弘扬“撸起袖子加油干”,“马上就办”,“勇于担当”三种精神。一是弘扬“撸起袖子加油干”的精神。撸起袖子是一种态度,既是告诫自己要脚踏实地,要实干、会干、苦干,也是展示自己干成事的信心、决心;撸起袖子是爱岗敬业,不热爱自己的工作,怎会撸起袖子?袖子已经撸起,证明对工作充满信心,对未来充满希望,是干一行爱一行的具体体现;撸起袖子是无私奉献,是平凡岗位上的坚守与执着。二是弘扬“马上就办”的精神。“马上就办”是习近平总书记主政福州时提出的一种工作精神。要求对工作闻风而动、雷厉风行,既要有紧迫感、责任感,又要有工作热情、工作效率。“马上就办”、说办就办,就要全身心地投入工作、奋力拼搏,多干实事;就要少一份“等、靠、要”的思想,多一份“吃苦、付出、有作为”的勇气。开局就要决战,起跑就要冲刺,对重点任务、重大事项、重要工作,从部署之日就要制定任务书、时间表、路线图,压实责任、挂图作战、务求实效。三是弘扬勇于担当的精神。担当就是责任。习总书记多次强调:是否具有担当精神,是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责,是检验每一名领导干部是否体现了先进性和纯洁性的重要方面。当前公用事业面临的建设任务十分繁重,妥善解决群众诉求的任务十分繁重,公用企业深化改革、创新驱动、增强内生动力的任务十分繁重。要求我们进一步增强责任意识、使命意识、忧患意识,在落实市委、市政府决策部署上有新作为,在化解矛盾、促进和谐上有新成效。

  三要有开阔的胸怀。对待他人要宽以待人,相互信任、相互支持,相互尊重、相互谅解,坦诚相见。对待自己要勇于拿起批评与自我批评的武器,虚心接受他人的批评,悉心听取不同的意见;要“吾日三省吾身”,自重、自省、自警。对待事业从大局出发,海纳百川、集思广益,支持维持不排斥、想事干事不整事、圆台补台不拆台,能容不同意见、不计一时得失,心往一处想、劲往一处使,努力形成同心同德谋发展、齐心协力干事业的良好氛围。

  (三)工作能力要有新提升

  今年是全面落实市十五次党代会及市“两会”精神的开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的决胜之年,是深入实施“十三五”规划的重要之年,也是建设协同发展示范区的关键之年,我们“保民生、助发展、促和谐”的任务越来越重。我们要在贯彻执行中央、省、市决策部署的实践中,提高科学谋划的能力、解决问题的能力、为民服务的能力,扎实推进公用事业各项工作。

  一要不断提高行业监管能力。认真做好饮用水水源地公共安全保护工作,安全应急方案要明确,应急措施要到位,推动落实《集中式饮用水源地保护区规范化建设实施方案》,尽快开展新建饮用水水源地规划论证工作,确保水质安全优质。整合规范液化气市场,健全与上游企业的应急管理机制;加大供热考核力度,推动供热企业联网联供和联合经营,逐步实现不同区域间供热企业的统一管理、统一规划和统一发展。

  二要不断提高工作落实能力。一分部署,九分落实。实现既定目标任务,我们必须牢记使命、坚定信心、勇于担当、狠抓落实。一是各级领导班子在落实上要有新提升。各级领导班子要团结务实、群策群力,带头落实市委、市政府各项决策部署,要真抓实干、锲而不舍,咬定青山不放松,带领干部职工做好既有利于国家,又有利于人民的公用事业。二是领导干部在落实上要有新提升。习总书记强调:“抓落实是领导工作中一个极为重要的环节,是党的思想路线和群众路线的根本要求,也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标准”。领导干部要当好实干的表率,身先士卒、以上率下,发挥“关键少数”的关键作用,带动绝大多数干事创业。三是在完善落实制度上要有新提升。充分发挥督导考核的激励导向作用,推行台账式督查、常态化问责,分解任务,明确责任,强化监督,一环扣一环地抓,确保各项决策部署落到实处。

  三要不断提高安全保障能力。刚才和各公司签订了安全生产责任状,大家要遵照相关要求和工作要点,认真抓好落实。2017年,要按照“专家查隐患、企业抓整改、政府抓督导”要求,继续坚持“12345”安全工作思路,扎实推进安全生产“保底行动”。一是健全完善安全管理长效机制。治“未”病,防患于未然。全面落实生产企业主体责任,构建以生产经营单位为主体、常态化的隐患排查治理机制。要强化安全生产制度落实,依法依规建立事故隐患排查、登记、报告、整改等规章制度,进一步完善“四个台帐”、“两本两卷”、“九项制度”,加强“四个体系”建设。二是提高应急处置能力。要备齐应急物资,宁可备而不用,不能用而无备。定期开展应急演练,关键时刻要冲得上、战得赢。做好特殊时期应急值守工作。经济投入是安全应急处置的基础,舍得投入安全才有保障,同志们必须清醒的认识到,安全工作不仅仅是经济问题,更是政治问题。要从讲政治的高度防范各类风险,特别是要做好信访、社会维稳、安全生产等各项工作,确保不出现问题。三是加大安全培训力度。坚持理念引导和技能实训并重,采取“请进来,走出去”的方式,加强一线员工等关键岗位的培训,提高安全意识和操作水平。

  四要不断提高为民服务能力。要以品牌建设为抓手,打造快捷、高效、温馨的服务品牌。硬件方面,增设服务网点,改造提升服务窗口,增设服务设施,增强服务功能。软件方面,进一步完善规范化、标准化服务机制,建立健全调查研究和事前预防机制,把投诉隐患消灭在萌芽状态。充分发挥“两线一访”作用,及时回应社会关切;坚持首问负责制,实行精细化、精准化服务,对群众反映的问题,有针对性开展工作,不断提高满意率,降低投诉率。

  2017年公用事业重点抓好以下几项工作:积极推进老旧小区专营设施改造项目。计划总投资1.7亿元,改造供水小区77个,供气小区10个,供热小区68个;今年改造任务较去年大幅增加,任务重、工期长,要早谋划、早行动、早见效,要强化协调、严格监督、科学施工。全面实施管网新建改造项目。计划投资1.4亿元,完成20.3公里供水、燃气管网的新建与改造任务,完成600具消火栓建设,全面实施南部生态片区燃气气源项目及输配工程。积极配合做好大气污染治理工作。加强工程施工扬尘治理,加大散煤综合治理力度;积极推广清洁能源,推进“气化山东”“热化城市”建设;积极做好政务公开工作。逐步提升干部职工待遇水平,让系统广大干部职工在干事创业中享受到公用事业改革发展的成果。会上印发了局系统成立重点项目建设领导小组的通知,全面负责公用事业重点项目的组织、协调、督导,进一步落实了责任、明确了任务目标和完成时限。一年又是春来早,当前正是施工的黄金季节,要以时不我待的工作热情,尽快推进各项工程,为全年工作开好局、起好步。

  (四)创新要有新提升

  要以“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念引领公用事业各项工作。一要创新发展。公用企业要注重提高发展质量和效益,高点站位谋划企业发展战略。国家《能源发展“十三五”规划》提出,以满足经济社会发展和民生需求为立足点,以提高能源发展质量和效益为中心,着力培育能源领域新技术、新产业、新业态、新模式,努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。我省《山东半岛城市群发展规划》明确了我市建设大城市的目标定位。今年党代会报告也提出,要以提供优质均等的公共服务为目标,全面推动城乡统筹发展。各公用企业要研究政策,抢抓机遇、抓紧时间,制定发展规划,不断做大做强。既要做好“优质”的功夫,提升中心城区公用事业保障水平、服务质量,又要做好“均等”的文章,按照城乡统筹、新型城镇化建设要求和“气化山东”“热化城市”建设规划,实现水、气、热向乡镇发展,推进天然气、集中供热分布式能源建设。二要创新服务。陈飞市长在《政府工作报告》中提出了老城区“三年提升计划”。老城区老旧管网多、人口密集,要求我们不断创新服务,进一步强化“四个服务平台”建设,大力推广微信、支付宝、手机APP等新型服务方式;积极挖掘用户需求,广泛开展增值服务,拓展服务范围,寻求新的增长点。三要创新管理。不断深化经理分片包干制,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。四要创新技术。结合“互联网+”,实施远程监控,提高生产运营智能化、信息化水平,全面推进地下管线信息系统建设。要逐步完善数据采集和监控系统,建立以互联网为基础的自动化运行、精确化调控体系,实现安全、环保、节能、效益的有机统一。五要创新融资方式。以融资租赁等方式,扩大融资规模,降低融资成本。

  三、全面从严治党,加强自身建设

  一要旗帜鲜明讲政治。讲政治,是增强自我净化能力、提高政治免疫力的根本途径。一是坚定正确的政治方向,做到思想上清醒、政治上坚定、行动上一致;二是站稳政治立场,保持对党绝对忠诚,牢固树立以人民为中心的发展思想;三是提高政治能力,加强政治历练,积累政治经验,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,努力提高顾全大局、明辨是非、勇于担当的能力,使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。

  二要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。核心就是旗帜、就是方向,就是信心、就是力量,要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把维护核心、向核心看齐,转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动,不折不扣贯彻执行党的路线方针政策和党中央的决策部署。

  三要严肃党的政治生活。一是增强公用事业系统党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,解决随意化、形式化、平淡化、庸俗化问题;二是严守党的政治纪律,严格落实《准则》明确的“12个不准”,不断净化党内政治生态;三是加强党内政治文化建设,倡导和弘扬“忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁”的价值观,永葆共产党人的政治本色。

  四要慎独慎微,加强自律。坚持私底下、无人时,始终心存敬畏、手握戒尺,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终不放纵、不越轨、不逾矩。坚持公正用权、谨慎用权、依法用权,坚持交往有原则、有界限、有规矩。坚持自觉主动接受监督,对党忠诚老实,决不能以任何借口而拒绝监督,党组织也决不能以任何理由而放松监督。同时,要着力抓好廉政风险防控工作,深入查找廉政风险点,制定落实防范措施。局属公司也要按照“一岗双责”要求,落实主体责任,制定党风廉政工作计划,与业务工作同部署、同检查。着力落实局党组定期听取局属公司党委(党支部)党风廉政工作汇报制度,领导干部廉洁自律专题民主生活会制度,经常性谈话提醒制度,做到早提醒、早消除。通过抓基层、强基础,让每一名党员都成为一面鲜艳的旗帜,让每一个党支部都成为一个坚强的堡垒,为公用事业发展建设提供坚实组织保障。

  同志们,人勤春来早,奋进正当时!系统上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,围绕市党代会、市“两会”确定的目标任务,严格按照局党组安排部署,从严从实、勇于担当,奋力开创公用事业发展新局面,以优异成绩迎接党的十九大和省十一次党代会胜利召开!

  
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